Selon le rapport de l’AFD publié ce mercredi 29 mars, 2021 aura bel et bien été une année de reprise pour le secteur public local martiniquais malgré un contexte sanitaire et social défavorable. À la fin de cette année, l’encours de dette de l’ensemble des communes de la Martinique s’établissait à 362 millions d’euros, soit un recul de 78 millions d’euros depuis 2014.
Entre crise sanitaire du Covid-19 et crise sociale d’une rare intensité, 2021 aura été une année noire pour la Martinique. Malgré tout, selon l’Observatoire des communes de Martinique, cette année a également été celle d’une “réflexion de tous les décideurs (strate communale et intercommunale, Collectivité Territoriale de Martinique, services de l’État) sur la teneur de la nécessaire reprise post-crise”.
Dettes des communes en baisse
À la fin du mois de décembre 2021, l’encours de dette de l’ensemble des communes de Martinique s’établissait à 362 millions d’euros, soit un recul de 78 millions d’euros depuis 2014. Une situation qui “tient sans doute à la relative fragilité des finances communales, couplée à la diminution de l’effort d’investissement sur temps long. Entre 2020 et 2021, la baisse de l’encours de dette atteint 15 millions d’euros, soit quasiment un cinquième de la baisse constatée entre 2014 et 2021”, précise l’AFD.
- La quasi-totalité des strates de communes enregistre une diminution plus ou moins sensible de l’encours de la dette. Seules les très petites communes voient croître modestement leur encours.
A contrario, le niveau de la dette était particulièrement important dans les communes les plus grandes. Ce sont celles dont l’encours de dette est supérieur aux recettes de fonctionnement de l’année. Dans ces communes, la dette par habitant est quasiment le double de celle constatée dans la moyenne des communes.
L’observatoire des communes souligne “que le volume de dette par habitant des plus petites communes est près de dix fois inférieur à celui des communes de plus de 30 000 habitants”.
Une situation critique par rapport aux autres territoires ultramarins
L'encours de dette par habitant s'élève à 968€ en Martinique, contre 825€ en Guadeloupe, 393€ en Guyane et 1411€ à La Réunion. D'après le rapport de l'AFD, "si les communes de Martinique consacraient la totalité de leur excédent de fonctionnement au remboursement de la dette acquise, elles mettraient plus de 17 ans à écouler cette dernière. Cette situation génératrice de fragilité des finances communales tient davantage à la relative faiblesse des niveaux d’épargne qu’au niveau de la dette."
